Электромонтаж

Данный экскурс по разделу ценообразования в строительстве, рассматривающий методику разработки сметных расчетов на электромонтаж, представляет собой переработанную автором теоретическую базу по применению соответствующих расценок и индексов к ним, иллюстрированную примерами (образцами) осмечивания строительных, монтажных и ремонтных работ. Терминология и основополагающие положения очерка восходят к общепринятым понятиям, используемым в базах сметных нормативов: сборников ФЕР, ТЕР, ГЭСН и техническим частям к ним. Целями данной работы помимо систематизации особенностей применения единичных расценок при составлении смет на электромонтажные работы является отражение некоторых недавних изменений в базе расценок для смет. Динамика этих изменений демонстрирует активную работу по адаптации расценок прошлых периодов к реалиям современной строительной индустрии.

Изначально сметные нормы на строительные, ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы разрабатывались на основе широко применяемых в строительной индустрии типовых проектов зданий и сооружений, а также исходя из стандартов, унифицированных решений конструкций и узлов, используемых в строительном проектировании. В расценках на сметы были установлены усредненные показатели потребности в строительных машинах, затрат труда рабочих, материалах, конструкциях и изделиях, рассчитанные на единицу соответствующего вида строительных работ и конструкций. С учетом того, что сметно-нормативные базы разрабатывались по принципу усреднения и минимизации затрат по используемым ресурсам, действующие нормативы по-прежнему не корректируются в сторону уменьшения.

Для систематизации отличительных характеристик смет на электромонтажные работы в первую очередь требуется рассмотрение алгоритма их составления. Сначала определим перечень сметно-нормативной документации, регулирующей процесс составления «электромонтажных» смет. Напомним, что смета может формироваться несколькими методами, наиболее распространенными из которых являются ресурсный и базисно-индексный. Характеризуя ресурсный метод составления расчетов сметчиком, отметим комплексное использование расценок из сборников ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНп и ГЭСНм и тарифов на ресурсы, содержащихся в сборниках текущих сметных цен на материалы, эксплуатацию машин и перевозку грузов. Базисно-индексный метод расчета смет, напротив, предполагает первоначальное составление сметы в ценах по состоянию на 01.01.2000 г. (базовых) с последующим их переводом в текущие цены посредством соответствующих индексов. Если при расчете ресурсным методом сметчиком используются нормативы, т.е. необходимые для выполнения строительных работ количества ресурсов в натуральных величинах (чел.-час, маш.-час), то в базисно-индексном методе количественные объемы строительных и прочих работ уже приведены к стоимостным показателям путем их перемножения со стоимостью ресурсов в ценах базисного года. Отметим, что сметными расценками предусматривается проведение работ в обычных (стандартных) условиях без усложняющих осуществление деятельности внешних факторов. Если работы проводятся в специфических условиях: загазованности, стесненности, в высокогорных районах, вблизи действующего оборудования, пр., то к данным расценкам применяются дополнительные коэффициенты, указанные в общих положениях и приложениях к соответствующим сметно-нормативным сборникам.

Поскольку ресурсный и базисно-индексный методы расчетов используются сметчиком независимо от другого и, как правило, не совмещаются, их рассмотрение в данном очерке также будет проводиться по отдельности. По каким же сборникам расценок осмечиваются электромонтажные работы в сметно-нормативной базе ФЕР? Это, в первую очередь, ФЕРм 81-03-08-2001 – сборник расценок на монтаж электротехнических установок. Перечень электротехнического оборудования, расценки по монтажу которого включается в сборник №8, достаточно широк: трансформаторы, выключатели, предохранители, приводы, шины, преобразователи, шкафы комплектных распределительных устройств, аппараты управления и сигнализации, аккумуляторы, кабельные конструкции, муфты, электроприводы, провода, изоляторы, светильники для внутреннего и наружного освещения, троллеи, контакторы, щиты коммутационные, вентиляторы и прочие электрические машины и агрегаты. В сборник №8 «Электротехнические установки», утвержденный приказом Минэкономразвития №321 от 04.08.2009г., неоднократно вносились изменения приказами №95 от 04.03.2010г., №747 от 21.12.2010г., №360 от 25.07.2011г., №263 от 29.06.2012г., например, в п. 1.8.13. ФЕРм части №8 отдела 1 раздела 1 с 21.12.2010г. помимо каната стального (троса), проводов всех марок и сечений, грузов железобетонных, шин в перечень неучтенных изделий добавлена стоимость зажимов аппаратных и арматуры линейной для крепления открытых распределительных устройств (кроме расценок 08-01-017-08, 08-01-017-09, 08-01-018-01). Разумеется, приведенный пример является всего лишь одним из многочисленных модификаций норм и расценок данного сборника, производимых с целью их актуализации.

Помимо сборника №8 ФЕРм расценки, применимые к электромонтажным работам, содержаться в сборнике ФЕРр №67 – государственные сметные нормативы на ремонтно-строительные работы, утвержденные приказом Министерства Регионального Развития РФ №207 от 13.10.2008г. Так, сборник №67 на ремонтные работы включает работы по демонтажу электроприборов и кабелей, замене осветительных приборов, а также ремонту предохранительных шкафов, щитков и другого оборудования. Многие расценки в ФЕРр включают в себя проведения части операций, сопряженных с ремонтными работами. В прямых затратах таких расценок помимо базового состава работ также учтена стоимость ухода за инструментом, сборка аппаратов при осмотре, уборку мусора, материалов и отходов, перестановку приспособлений; устройство ограждений, затраты на демонтаж труб и т.д.

Для составления смет базисно-индексным методом, в т.ч. расценок из ФЕРм и ФЕРр на электромонтажные работы, используется система индексов перевода стоимости данных работ из базовых в текущие цены. Для этого могут применяться индексы к элементам прямых затрат, к которым относятся эксплуатация машин, зарплата машинистов и основных рабочих, материалы. Кроме того, перевод стоимости осмечиваемых работ из базового уровня в текущий может осуществляться с применением индексов к полной сметной стоимости по видам строительных, ремонтных и монтажных работ либо к итогам прямых затрат. Использование тех или иных индексов зависит от вида сметно-нормативной базы, в которой составляется смета, и регламентируется приказами координирующих отрасль ценообразования в строительстве ведомств.

Один из базовых нормативов для создания других сметно-нормативных систем - ГЭСНр также имеет раздел №67, содержащий расценки для составления смет на электромонтажные работы, включая демонтаж и ремонт электроосвещения в общественных и жилых зданиях. По ГЭСНр определяются потребности в ресурсах (времени эксплуатации строительных механизмов и машин, затрат труда строителей и машинистов, материальных ресурсов) при разработке смет на производство работ по ремонту и демонтажу электрического освещения и силовых проводок в жилых и общественных зданиях независимо от материалов стен, перекрытий и перегородок. В таблицах сборников средних сметных цен изделия, материалы и конструкции приводятся по обобщенной номенклатуре, зачастую без указания конкретных марок и характеристик. В то же время при составлении локальных и других смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По некоторым материалам, расход которых определяется проектными решениями (если это электромонтажные работы к таким изделиям могут относиться провода, кабели, трубы и др.), в таблицах единичных расценок приводятся только их наименования, а в графах расход вместо указания требуемого количества ставиться символ «П». Таким образом, при разработке сметной документации затраты этих материальных ресурсов рассчитываются по индивидуально разрабатываемым проектным данным. В соответствии с п.1.125. раздела №67 ГЭСНр расход ресурсов на проведение соответствующих работ рассчитан с учетом свертывания проводов в бухты, отвертывания болтов, отсоединения проводов, и гаек. Наряду с изменениями в самих расценок идет модификация технических частей к данному сборнику. Так, например, приказом Минэкономразвития №747 от 21.12.2010г. в п.1.8.6. части №8 ГЭСНм отдела 1 раздела 1 к учтенным стали относиться затраты на производство работ и вертикальное перемещение оборудования и материальных ресурсов до места установки.

Приказом Департамента строительства Краснодарского края №305 от 05.10.2010г. утверждены территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и прочие работы, территориальные сметные расценки на эксплуатацию автотранспортных средств и строительных машин, а также сметные цены на конструкции, изделия и материалы Краснодарского края. Сметно-нормативная база ТЕР имеет много общего с другими: ФЕР и ГЭСН, являясь в определенном смысле от них производной, разумеется, со своими присущими исключительно ей особенностями. В ТЕР Краснодарского края проведение электромонтажных работ регламентируется частью №8 сборниками ТЕРм «Электротехнические установки» и частью №67 ТЕРр «Электромонтажные работы».

Рассмотренные в очерке сборники территориальных, федеральных и элементных расценок, используемые в сметах на электромонтажные работы, являются неотъемлемой составной частью единой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве.